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三部門共推政府采購 支持綠色建材擴圍
日期：2023-03-31
三部門共推政府采購 支持綠色建材擴圍
3月24日，為推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施工作，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部制定并發(fā)布《政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策項目實施指南》。
《指南》包括總則、可行性研究、設計與審查、政府采購、施工、檢測、驗收、附則共8章49條內(nèi)容，適用于納入政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的建設工程項目可研編制、設計與審查、政府采購、施工、檢測、驗收、第三方機構（預）評價全流程的相關活動，包括醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房等政 府采購工程項目（含適用招標投標法的政府采購工程項目）。
《指南》明確，施工單位應嚴格按照設計文件和《綠色建筑和綠色建材政 府采購需求標準》（以下簡稱《需求標準》）的規(guī)定以及相關建設工程標準進行施工。同時，應建立相應的施工管理體系和組織機構，確定綠色建筑和綠色建材應用工作責任人。
施工單位應分地基和基礎、主體結(jié)構、裝飾裝修與安裝三個階段開展自查自糾，重點檢查該階段應完成的綠色建筑和綠色建材相關內(nèi)容是否已按設計文件實施，并滿足《需求標準》及國家、地方其他相關規(guī)范標準的要求，且應形成書面文件。
施工過程中，若發(fā)現(xiàn)設計文件涉及綠色建筑和綠色建材的內(nèi)容有不明確或錯漏之處，須及時向采購人報告，并由設計單位進行補充、變更，涉及重大變更的應及時提交原節(jié)能評估單位及施工圖審查機構進行審查。
當工程設計變更時，其綠色建筑與綠色建材的相關性能不得低于《需求標準》、國家和地方其他現(xiàn)行相關標準的規(guī)定。
采購人、施工、監(jiān)理單位應嚴格按施工驗收規(guī)范的要求做好綠色建材的進場檢驗工作，檢驗合格后方能用于工程現(xiàn)場。
監(jiān)理單位應嚴格按照綠色建筑與綠色建材專項監(jiān)理實施細則開展監(jiān)理活動。當發(fā)現(xiàn)工程施工不符合相關質(zhì)量標準、技術要求或《需求標準》時，應當書面通知施工單位改正。當發(fā)現(xiàn)工程設計違反上述要求時，應報告采購人由其要求設計單位改正。
《指南》同時明確，竣工驗收前，采購人應組織對綠色建筑、綠色建材、裝配式建造情況進行專項驗收，形成專項驗收報告并對驗收結(jié)果負責。綠色建筑、綠色建材、裝配率驗收結(jié)果不合格的，竣工驗收不得通過。
納入政策實施范圍的項目通過竣工驗收后應申請獲得相應星級的綠色建筑標識。納入政策實施范圍的項目，工程進度款支付比例應當不低于已完工程價款的80%。
在發(fā)布采購指南不久后，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部于3月27日聯(lián)合召開政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策工作推進會，總結(jié)前期試點經(jīng)驗和成效，研究部署擴大政策實施范圍相關工作。
財政部國庫司司長王小龍主持會議。財政部國庫司副司長杜強、工業(yè)和信息化部原材料司副司長邢濤、住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司裝配式建筑與墻材革新處處長楊國強，以及三部門相關業(yè)務處室負責人在主會場參加了會議。
會議充分肯定了政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策試點工作所取得的成效。會議認為，試點開展兩年多來，試點城市認真落實相關要求，建立了完善的工作機制，積極采購綠色建材，還形成了一批典型示范項目，為實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策作出了有益探索。正是基于試點的成功經(jīng)驗，三部委決定將政策實施范圍進一步擴大到全國48個城市（市轄區(qū)），在更大范圍、更大力度上支持綠色建材和綠色建筑發(fā)展。
會議強調(diào)，下一步推進政策的實施，要建立貫徹執(zhí)行需求標準的保障機制，研究完善需求標準體系，規(guī)范設置綠色建材產(chǎn)品庫，及時足額支付工程款。納入需求標準的綠色建材要應采盡采。各地應執(zhí)行統(tǒng)一的需求標準，不得隨意調(diào)整和變更標準，不得以建立綠色建材產(chǎn)品庫的名義變相搞地方保護和地方封鎖，不得非法限定入庫供應商所在地、所有制形式及組織形式等。
